战略性新兴产业在成长壮大

2022-03-23



战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向,是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

党的十八大以来,我国战略性新兴产业发展迅速,技术创新加快,规模不断扩大,电子信息、轨道交通、工程机械、汽车等领域涌现出一大批发展潜力大的优质企业和产业集群,成为引领经济高质量发展的重要引擎。

规模占比不断扩大

从规模看,2020年我国战略性新兴产业增加值占GDP比重为11.7%,比2014年提高4.1个百分点,高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别从2012年的9.4%、28%,提高到2021年的15.1%和32.4%。

从增速看,2016年以来,我国战略性新兴产业增加值增速始终高于全部工业增加值增速,多个细分领域保持两位数增长。例如,2016年至2019年,医药制造业主营业务收入年均增长达10.8%,节能环保产业主营业务收入年均增长达13.2%;2021年战略性新兴服务业企业营业收入比上年增长16.0%,集成电路产量3594.3亿块,增长37.5%。

国家信息中心预测部产业经济研究室主任魏琪嘉认为,从新一代信息技术、高端装备到新能源汽车、新材料,再到生物、节能环保,我国战略性新兴产业规模不断壮大,产业创新程度日益活跃,在一些关键领域实现突破,对提升制造业竞争力具有明显拉动作用。

在新一代信息技术领域,移动通信从4G演进到5G,形成网络、产业、应用全球领先优势,累计建成开通5G基站超过142.5万个,5G手机终端连接数达到5.2亿户;工业互联网等新技术与制造业加速融合,重点领域规模以上工业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%。

在赛迪研究院工业经济研究所副所长王昊看来,新能源汽车已成为我国战略性新兴产业发展的亮丽名片。随着个人用户购买比例上升,主导新能源汽车市场消费的力量开始由“政策推动”向“市场驱动”过渡。“十三五”时期,我国新能源汽车年销量年均增长率达28%,2021年,新能源汽车产业更是交出一份精彩答卷,产销量分别达到354.5万辆和352.1万辆,同比均增长1.6倍,连续7年位居全球第一。

目前,我国新能源汽车已建立起上下游贯通的完整产业体系,突破了电池、电机、电控等关键技术。“新能源汽车产业快速成长催生了智能座舱、自动驾驶、智能网联等新技术普及应用,促进了物流运输等领域的变革,在给广大消费者带来绿色出行新体验的同时,也带动新材料、节能环保等新兴产业协同发展。”魏琪嘉说。

创新成果大量涌现

半导体显示产业是我国战略性新兴产业的重要领域,也是TCL华星最主要的研发方向,近年来TCL华星围绕印刷OLED、QLED以及Micro LED等新型显示技术、关键材料和设备领域持续投入,并在量子点显示领域拥有1684件专利。“企业创新活力足、产业创新成果大批涌现是我国战略性新兴产业发展的另一喜人态势。”王昊说。

“十四五”时期是我国新兴产业发展关键期,越来越多的高新技术将进入大规模产业化、商业化应用阶段。

重大工程捷报频传——“嫦娥五号”地外天体采样返回,“天问一号”开启火星探测,“奋斗者号”万米海沟成功坐底,刷新我国深空深海探测新纪录;“北斗三号”全球卫星导航系统全面建成,开启我国自主独立全球卫星导航的新纪元;全球首台百万千瓦级水轮发电机组正式投产,标志着我国水电工程建设实现新跨越。

大国重器亮点纷呈——首艘国产航母正式列装,C919大型客机准备运营,世界上规模最大、技术难度最高的垂直升船机在长江三峡投运,全球最先进的超深水钻井平台建成运行,世界首台8.8米超大采高智能化矿山装备研制成功,特高压输变电、大型掘进装备、煤化工成套装备等跻身世界前列,产业创新加快从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变。

数字经济势头正盛——数字产业化、产业数字化向纵深发展,移动支付广泛普及,网络购物、在线学习、远程办公等成为工作生活新方式,电子商务和移动支付交易额均居世界首位;协同研发设计、无人智能巡检、数字工厂、智慧矿山等新场景新业态蓬勃兴起,为经济社会持续健康发展注入了强劲动力。

“新兴产业多数源于新技术的突破,应加大对关键技术的投入研发,集中力量逐项攻关,主动谋划、前瞻部署一批如量子信息、类脑智能等有望产生颠覆性创新成果的产业,构建未来竞争新优势。”魏琪嘉说。

政策环境持续优化

“近年来我国战略性新兴产业取得高质量发展,是由于党中央、国务院高度重视。”王昊介绍,从国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,到国家发展改革委发布《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》,再到工业和信息化部等4部门联合印发《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》,一系列扶持政策为产业发展保驾护航。

上述文件的出台为产业发展明确目标、部署任务,在相关政策牵引下,促进通用航空业发展、推进药品审评审批制度改革等方面迈出实质性步伐;集成电路、云计算、物联网、大数据、智能制造装备等重大工程顺利实施;国家民用空间基础设施及基因检测技术应用示范中心等积极建设;“互联网+”行动有序开展……有力推动了新兴产业集聚式发展。

“另一方面,我国经济高质量发展整体态势良好,GDP增速连续多年在全球主要经济体中保持领先,为战略性新兴产业发展奠定产业基础。”王昊说。

良好的发展环境是产业根植创新的沃土。有专家表示,我国充分发挥制度和超大规模市场优势,为战略性新兴产业发展提供丰富应用场景和广阔市场空间。此外,完整的产业链供应链体系已成为新兴产业可持续发展并不断壮大的“压舱石”。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,鼓励技术创新和企业兼并重组,防止低水平重复建设。发挥产业投资基金引导作用,加大融资担保和风险补偿力度。“鼓励通过兼并重组手段推动产业快速发展,消除跨地区兼并重组障碍,加强国企之间的同类业务整合,打造一批链主企业。根据产业发展特性与规律精准制定产业准入政策。比如,针对目前各地投资较为集中的集成电路等热点领域,结合单体项目投资金额普遍较大的特征,严格项目立项审查,建立产业投资跟踪评估机制,约束地方盲目投资。”王昊建议。

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